Da li su nam potrebne javne nabavke? Da li Srbija želi u EU?
Reakcije zvaničnog Brisela, Budimpešte i Beograda na potpisivanje sporazuma sa NR Kinom o izgradnji (odnosno rekonstrukciji) pruge Budimpešta-Beograd pokazuju u punom svetlu odsustvo logike kada se međudržavnim sporazumom zaobilazi nadmetanje za velike javne nabavke. Za izgradnju iste pruge, iz istog kreditnog aranžmana, Mađarska mora da raspiše javnu nabavku, zato što je članica Evropske unije. Naime, EU ima pravila „da za takve investicije moraju biti objavljeni tenderi koji garantuju da će poslove dobiti najkonkurentniji ponuđač“. Ova pravila je EU osmislila kako bi firme iz drugih zemalja članica dobile ista prava kao i firme iz države koja sprovodi javnu nabavku. Nikome valjda nije palo na pamet da bi država koja sprovodi nabavku zaobilaženjem nadmetanja želela da privileguje preduzeća iz nekih trećih zemalja.
S druge strane, Srbija, pošto nije članica EU, ima pravnu mogućnost da isključi primenu sopstvenog zakona i da ugovori nabavku sa firmom iz zemlje sa kojom ima međudržavni sporazum (u ovom slučaju Kine) direktno. Ali, zašto bi to činila? Ako su tenderi dobra stvar, ako taj sistem donosi uštede, onda ga treba primenjivati pogotovo za nabavke veće vrednosti. Ako direktno pregovaranje donosi bolje rezultate od tendera, kako bi se moglo zaključiti da smatraju predstavnici države Srbije nakon razgovora sa kineskom delegacijom, logično se nameće pitanje - zašto onda i preostale 2-3 milijarde evra godišnje, koji se sada troše na javne nabavke, ne dogovore na isti način? Takođe, ako je priključenje Evropskoj uniji, koja ima obavezujuća pravila o javnim nabavkama, dobra stvar za Srbiju, kao što kaže i aktuelna Vlada, zbog čega onda Srbija ne primeni za konkretan ugovor ista pravila kao Mađarska, koja je već članica EU? Da apsurd bude veći postarala se i jedna slučajnost – prema rokovima koje je Srbija sama sebi zadala na putu evropskih integracija, tokom narednih mesec dana bi trebalo da budu završene izmene Zakona o javnim nabavkama, čiji je osnovni cilj – usaglašavanje sa aktuelnim direktivama EU!
