PrEUgovor Alarm: Izborni proces pokazao zamah zarobljene države

Koalicija prEUgovor predstavila je 29. maja svoj 22. po redu Alarm izveštaj o napretku Srbije u Klasteru 1. Izveštaj se odnosi na period od novembra 2023. do aprila 2024. godine.

„Period koji obuhvata prEUgovor Alarm izveštaj obeležili su izbori i Vlada u tehničkom mandatu, a to znači zastoj u mnogim formalnim aktivnostima, pogotovo ako uključuju izvršnu ili zakonodavnu vlast. Nešto ipak jeste urađeno, ali čini se da su te promene bile korak unapred a dva unazad. Izbori su pokazali koliko je država zarobljena.” Ovim rečima je svoje izlaganje na konferenciji započela Jelena Pejić Nikić, viša istraživačica BCBP-a, koordinatorka koalicije prEUgovor i urednica Alarm izveštaja. 

NASTAVLJA SE ATMOSFERA ANTAGONIZMA I NASILJA, OSNOVNA PRAVA NEDOVOLJNO ZAŠTIĆENA

 „U poslednjih pet godina imali smo tri izborna ciklusa i stalno smo u predizbornoj kampanji. Uvek se čeka da se institucije formiraju do poslednjeg trenutka, bez opravdanog razloga. Pokazalo se koliki je zamah zarobljene države, a to su prepoznali i u Evropskoj uniji. Izbori su uticali i na osnovna prava i slobode - okupljanja, medija, zaštitu podataka o ličnosti… Videli smo ograničenje uživanja slobode okupljanja za ljude koji su kritički nastrojeni prema vlasti. Videli smo prisiljavanje ljudi da dolaze na mitinge vladajuće partije. Videli smo i preteranu reakciju policije i upotrebu sile na protestima zbog izbornih nepravilnosti. Videli smo i da medijskom scenom dominira vladajuća stranka, a naročito predsednik Republike. Videli smo mnogo zloupotreba kada je reč o zaštiti podataka o ličnosti, bilo da je reč o falsifikovanju potpisa za podršku izbornim listama ili kampanji blaćenja opozicionih kandidata i aktivista, a reakcija institucija je bila slaba i neodlučna. Isto tako, pravosudne institucije su bile pasivne i nisu zaštitile izborna prava građana”, navodi Pejić Nikić. 

Ona se u svom izlaganju nadovezala i na veoma važnu temu - nasilja u društvu i atmosfere antagonizma ali i nedostatka bilo kakvog, a naročito konstruktivnog dijaloga. „Nastavlja da raste broj napada na novinare - u izveštajnom periodu NUNS je zabeležio oko 70. Bilo je 9 femicida i to se nastavilo i nakon izveštajnog perioda. Svako malo se dešava nasilje u školama. U pitanju su ranjive grupe, žene i deca i država mora da uradi više da ih zaštiti,” izjavila je urednica Alarm izveštaja.

NOVE I STARE IZBORNE NEPRAVILNOSTI OSTALE SU BEZ EPILOGA

Nemanja Nenadić, programski direktor Transparentnosti Srbija govorio je o decembarskim izborima navodeći da su isti problemi postojali i u ranijim izbornim ciklusima, poput netransparentnog finansiranja, zloupotrebe javnih resursa, pritisaka na birače i slično. Međutim, ono što je novo je organizovana migracija birača. „Ništa od toga nije dobilo svoj epilog, neke stvari koje su tada pokrenute nisu do danas ispitane. Znamo da su podnete žalbe Ustavnom sudu u vezi sa izbornim procesom gde i dalje nemamo odgovor šta je bilo sa tim. Kada je reč o finansiranju kampanje, rok za izveštaj za Agenciju za sprečavanje korupcije ističe krajem juna, a mi i dalje nemamo odgovor,” izjavio je Nenadić. Nema odgovora ni da li su na izborima glasali samo ljudi koji treba da imaju glasačko pravo, ili su glasali oni koji imaju prebivalište negde drugde. 

Kao pozitivnu stvar Nenadić je spomenuo ponovnu posmatračku misiju ODIHR-a koja je došla da posmatra lokalne izbore, što je za njih krajnje neuobičajeno. „Verujem da će njihovi zaključci biti slični kao što su bili nakon decembarskih izbora, imajući u vidu da se ništa bitno nije promenilo od decembra.” Nenadić je prisutnima skrenuo pažnju na pojavu da se javni resursi koriste za podršku vladajućoj partiji, vrše se izdvajanja iz budžeta za jednokratnu pomoć građanima, otpis dugova i sličnošto predstavljaju metode koje imaju za cilj da se pridobiju birači na izborima, a koja trenutno nije regulisana nijednim aktom, niti su mogućnosti za rasipanje javnih resursa ograničene. 

Nenadić je upozorio i na opasnost Zakona o EXPO 2027. „Ključna stvar je da čim se isključi primena tog zakona, više nema pravne zaštite. Ako pratite izbornu kampanju, videćete da se tamo pominje EXPO u nekim kontekstima gde ga nismo očekivali. Put kroz Šumadiju, razvoj Čačka, sve je EXPO. Ono čega bi se trebalo bojati je da će sve nabavke po celoj Srbiji biti podvedene pod taj projekat i da se na njih neće primenjivati zakon.”  

JAVNOST NEMA PRAVE INFORMACIJE KAKO VLADAJUĆA STRANKA TROŠI NOVAC

Na temu kršenja zakona tokom predizbornih kampanja nadovezala se Ivana Milosavljević, novinarka CINS-a, koja je ocenila da nezavisne institucije u Srbiji nisu proaktivne kada je reč o malverzacijama koje dođu do javnosti.  Ona se osvrnula na dva velika istraživanja CINS-a koja su pokazala sporno trošenje vladajuće Srpske napredne stranke. 

„SNS je uvezla promo materijal vredan 3 miliona evra i to međunarodnim aero transportom iz dalekih država i to neposredno pre zvaničnog raspisivanja izbora 2022. godine. Ono što smo mogli da vidimo gledajući izveštaj o troškovima izborne kampanje je da je SNS te godine kada su održani svi izbori potrošio samo 38.000 evra i to mahom za opštinske izbore. Videli smo da je stranka platila špediterskoj firmi 3 miliona evra i to su zaveli kao promotivni materijal. Te 2022. godine SNS je potrošio nikad više para na promo materijal - preko 4 miliona. Agenciji to nije bio nikakav alarm da zatraži dodatne informacije i ugovore,” rekla je Milosavljević.

CINS je tokom istraživanja došao do informacije da je robu prodala rumunska firma koja se povezuje sa kontroverznim rumunskim biznismenom Sebastijanom Gicom koji je dobio azil u Srbiji. „Dolazimo u situaciju da SNS ne prijavljuje pravog dobavljača robe, šta je kupio, za koliko para je to kupio, iz razloga što su to sve uradili pre početka kampanje i u godišnjem finansijskom izveštaju nisu ni morali da izveste Agenciju za sprečavanje korupcije o tim nabavkama.” 

Ivana Milosavljević se takođe nadovezala na priču o kol centru koja je usko vezana za kampanju i u kojoj su čak i dokumentovali kupovinu glasova, međutim Agencija je to smatrala nedovoljnim dokazom te je rešila da odbaci prijavu Transparentnosti Srbija, članice koalicije prEUgovor. „Javnost na kraju dana nema potpune i prave informacije o tome kako vladajuća stranka troši novac. Naše institucije nisu proaktivne kada se neki slučaj desi u javnosti, od njega prave besmisao čak i kada postoji zvanična prijava i sumnja na kršenje zakona. Izostanak adekvatne reakcije institucija samo ohrabruje te aktere jer vide da neće biti procesuirani,” zaključila je Milosavljević. 

KOALICIJA IZDVOJILA PREPORUKE ZA NOVU VLADU SRBIJE I ZA EVROPSKU UNIJU

Kao preporuke aktuelnoj Vladi  koalicija prEUgovor izdvojila je veću toleranciju na kritiku, posebno visokih predstavnika vlasti, više pažnje na prevenciju, osudu i sankcionisanje nasilja, transparentne i fer izborne procese, okončanje nezakonitog v.d. stanja u javnoj upravi i javnim preduzećima, hitan javni konkurs za direktora policije, izmene Krivičnog zakonika i Zakonika o krivičnom postupku i novu Strategiju za borbu protiv korupcije.

Među preporukama Evropskoj uniji, izdvaja se slanje ekspertske komisije kao u Severnoj Makedoniji da izradi izveštaj o sistemskim problemima vladavine prava u Srbiji, što je zahtevao i Evropski parlament. Potrebne su jasnije, direktnije i doslednije poruke iz EU, dobar signal bi bio i izbor novog komesara za proširenje. Koalicija očekuje i da EU započne interne reforme radi pripreme za proširenje i uključi kandidate u taj proces, te da konkretizuje sve zastupljenije ideje o ubrzanoj integraciji pre članstva.

Video sa konferencije pogledajte OVDE. 

Konferencija je organizovana u okviru projekta koji finansira Ministarstvo spoljnih poslova i međunarodne saradnje Republike Italije. Sadržaji objavljeni u okviru projekta predstavljaju stavove njihovih autora i ni na koji način ne predstavljaju stav Ministarstva spoljnih poslova i međunarodne saradnje.