Izveštaj Kancelarije za javne nabavke pred poslanicima
Datum kreiranja: utorak, 11 oktobar 2022
Odbor za finansije Narodne skupštine razmatra „Godišnji izveštaj o sprovedenom monitoringu“, koji podnosi Kancelarija za javne nabavke. To je odlična prilika da Odbor razmotri da li su pitanja koja je istakla DRI kao problematična u oblasti javnih nabavki bila u dovoljnoj meri praćena od strane Kancelarije i da formuliše zaključak koji bi obezbedio obuhvatniju kontrolu postupaka javnih nabavki.U svom dopisu Odboru od 19. septembra 2022. Transparentnost Srbija je predložila da Odbor, odnosno Narodna skupština, kroz zaključak ukažu Kancelariji za javne nabavke na to na koji način bi monitoring i prikaz podataka o monitoringu trebalo unaprediti, tako da se ostvare veće koristi od ove aktivnosti.
U tom smislu, ukazujemo na nekoliko osnovnih problema:
a) broj postupaka javnih nabavki koji su predmet monitoringa i dalje je veoma mali u odnosu na ukupan broj postupaka nabavki, usled čega postoji realna opasnost da mnoge nepravilnosti ostanu van uvida nadležnih državnih organa;
b) Kancelarija za javne nabavke ne objavljuje izveštaj na svojoj internet prezentaciji, a Narodnoj skupštini ga dostavlja u obliku skeniranog dokumenta koji se ne može pretraživati ni kopirati i
v) nalazi monitoringa se objavljuju samo u godišnjem izveštaju, a ne i odmah nakon što bude sproveden za određeni postupak javne nabavke.
Pored toga, sam Izveštaj o monitoringu ne sadrži preporuke za unapređenje pravnog okvira ili druge mere koje bi mogle da obezbede potpunije poštovanje Zakona o javnim nabavkama.
Usled tih nedostataka Narodna skupština ima na raspolaganju ograničeni obim informacija kada razmatra ovaj izveštaj.
Najzad, imajući u vidu da je od početka primene Zakona o javnim nabavkama prošlo dovoljno vremena da bi se sagledala postignuća i nedostaci, činjenicu da će od 1. januara 2023. biti uspostavljen novi sistem nadzora nad izvršenjem ugovora o javnim nabavkama, kao i pripremu novih planskih dokumenata za borbu protiv korupcije, Transparentnost smatra da bi povodom ovog izveštaja i drugih povezanih pitanja Odbor trebalo da organizuje javno slušanje, na kojem bi pored narodnih poslanika učestvovali predstavnici svih državni organa koji imaju ulogu u primeni Zakona o javnim nabavkama, kao i predstavnici drugih institucija i organizacija (asocijacije privrednika, udruženja koja prate sprovođenje postupaka javnih nabavki i akademske zajednice).
