Epidemija ukinuta, nabavke i dalje tajne
Posle pet godina, naredbom Ministra zdravlja 14. februara 2025. proglašen je prestanak epidemije COVID-19.
Prošlo je tri godine od kada je Poverenik poništio rešenje Republičkog fonda zdravstvenom osiguranja u kojem je pristup informacijama o COVID-19 nabavkama odbijen samo uz pozivanje na to da je Vlada Srbije sve te podatke označila kao „državnu tajnu“ ili „strogo poverljivo“, a bez sagledavanja neophodnosti da se uskrate sve tražene informacije.
Zaključak Vlade Srbije SP 05 broj:00-96/2020-1 od 15. marta 2020. godine, na koji se RFZO pozvao, navodno je predvideo sledeće: „podaci koji se odnose na sve nabavke lekova, testova, medicinskih sredstava, zaštitne lične opreme i drugih neophodnih sredstava i opreme radi lečenja obolelih od bolesti, u toku trajanja proglašenja bolesti COVID-19, izazvane virusom SARS-CoV-2, čije je sprečavanje i suzbijanje od interesa za Republiku Srbiju, označeni oznakom stepena tajnosti „STROGO POVERLJIVO“.
Kažemo „navodno“, jer zaključak Vlada takođe nije objavila, a zahteve za njegovo dostavljanje je ignorisala.
Predsednica Vlade Srbije koja je donela ovaj zaključak je 2. juna 2020. najavila je da će podaci o nabavkama biti dostupni kad se pandemija okonča: „Mislim da je važno da završimo čitavu borbu i onda damo sve izveštaje i budemo u potpunosti transparentni. Nema tu ništa što mi krijemo.“
Transparentnost Srbija je, u doba dok je epidemija zaista trajala, ukazivala na to da Zakon o javnim nabavkama dopušta mogućnost da se bez ikakve procedure izvrše nabavke neophodne radi zaštite života ljudi, ali da ne predviđa mogućnost da podaci o tim nabavkama (šta je kupljeno, od koga, koliko je plaćeno) budu tajni. Naprotiv, postojala je obaveza da se i kod izuzetih nabavki obezbedi ostvarivanje zakonskih načela (transparentnost, konkurencija, ekonomičnost…), u meri u kojoj je to moguće. Ni novi Zakon o javnim nabavkama, koji je počeo da se primenjuje u drugoj polovini 2020, ne predviđa mogućnost da se nabavke koje se ne tiču odbrane i bezbednosti proglase u potpunosti za tajne.
U bezbrojnim izjavama, zvaničnici su iznosili podatke o broju kupljenih respiratora, maski, vakcina i druge opreme, a visina ukupnih troškova se može procenjivati na osnovu finansijskih izveštaja RFZO i drugih institucija. Međutim, verodostojnost svih tih izjava se ne može proveriti dok ne budu objavljeni dokumenti o nabavkama.
Zato je neophodno da Vlada Srbije ukine zaključak kojim je određena poverljivost podataka o nabavkama i da sama objavi te podatke ili naloži RFZO i drugim institucijama da to učine. Nakon toga bi trebalo utvrditi zakonitost odluke Vlade kojim su COVID nabavke proglašene za tajne, i sprovesti temeljnu analizu, kako bi se utvrdilo da li su se državni organi valjano starali o javnim resursima, u meri u kojoj su to dopuštale prilike tokom prvih meseci pandemije.
