Nabavka škode za niški Dom učenika

U vozni park Doma učenika srednjih škola u Nišu stigla je nova škoda. Službeno vozilo kupljeno je na tenderu vrednom oko 2,35 miliona dinara. Niš je ponovo mesto u kome institucije koriste novac građana kako bi svoj vozni park obogatile putem spornih tendera, piše portal Niška inicijativa.

Dom učenika srednjih škola kupio je za nešto više od 2,3 miliona dinara sa PDV-om službenu škodu, na tenderu koji je raspisan pod nazivom "Nabavka opreme za saobraćaj".Ova nabavka zapravo predstavlja ponovljen postupak nakon što je prva u kojoj se eksplicitno tražila škoda "skala" koja je sada i kupljena, tada oko 300 000 dinara jeftinija, obustavljena.

Ovakav postupak nije presedan kada se radi o Domu učenika, imajući u vidu da je ustanova 2018. već pazarila jednu škodu "superb" u spornoj nabavci u kojoj je sredstva stečena zahvaljujući "uštedi na ishrani učenika" potrošila na luskuzno vozilo.U obustavljenom postupku planiranom za treći kvartal ove godine u Domu učenika planirali su kupovinu baš škode "skala", modela po specifikacijama upisanim u dokumentaciju, pa su u samom postupku koji su obustavili napisali naziv marke i tipa vozila, kao i specifikacije motora.

Sve planove javnih nabavki u Domu učenika potpisuje predsednica Upravnog odbora Vanja Stojković, bivša članica kabineta gradonačelnika Perišića i Upravnog odbora Sportskog saveza u Nišu i sadašnja zamenica direktora Nacionalne službe za zapošljavanje u Nišu.

U novom postupku cela nabavka, iako se jasno iz dokumentacije vidi da se radi o vozilu, nazvana je "nabavka opreme za saobraćaj". I ovog puta katalog koji je dostavljen prilikom prijave je baš katalog vozila glavnog distributera Škode, firme Auto Čačak, uz razliku u ceni od oko 300 000 dinara bez PDV-a.

Nemanja Nenadić, programski direktor Tranparentnosti Srbija vidi ovu nabavku kao zanimljiv slučaj u kome je ona nameštena za jednog ponuđača, dok je na prvi pogled ostavljena mogućnost za postojanje konkurencije.

"Ovo je jedan vrlo zanimljiv primer vrlo verovatnog slučaja nameštanja javne nabavke. Da nešto u vezi sa njom nije u redu moglo bi se naslutiti na osnovu činjenice da se javio samo jedan ponuđač i da ponuđena cena gotovo u potpunosti odgovara procenjenoj vrednosti. Kada se pogleda tražena tehnička specifikacija, čini se na prvi pogled da bi moglo biti i drugih ponuđača čija vozila ispunjavaju tražene uslove i da je konkurencije moglo da bude."

Moguće je da je pojavu konkurencije obeshrabrilo neobično visoko vrednovanje roka isporuke - sa čak jednom četvrtinom ukupnog broja pondera. Kod ove stavke su kriterijumi za ocenu ponuda naknadno menjani, pa je umesto početnog gradiranja (25 pondera za manje od 10 dana, 15 pondera za period od 11 do 30 dana, 5 pondera između 31 i 60 dana) na kraju određeno samo da se rok isporuke vrednuje sa 25 pondera, što bi moglo da pruži veliku prednost ponuđaču koji robu već ima na lageru u odnosu na onog koji može da je dopremi u relativno kratkom roku.

U vezi sa ovim Dom učenika srednjih škola Niš duguje objašnjenje građanima i svojim osnivačima zbog čega su procenili da rok isporuke odmah u odnosu na maksimalni dozvoljeni (60 dana) za ovu ustanovu ima jednaku vrednost kao da im je neko ponudio automobil jeftiniji za više od pola miliona dinara. Činjenica koja najjasnije ukazuje da je nabavka nameštena jeste sam plan javnih nabavki ovog naručioca. Oni su u prvobitnom planu javnih nabavki objavljenom krajem 2021. godine jasno napisali da žele da izvrše nabavku automobila škoda "skala" 1.0 TSI 81 kW ambition, procenvši njenu vrednost na gotovo 1 630 000 dinara bez PDV, što je verovatno bila cena u tom trenutku.

Krajem septembra 2022, plan javnih nabavki je izmenjen, pa je nabavka škode izbrisana, a umesto nje je planirana "nabavka opreme za saobraćaj". Istovremeno je povećana i procenjena vrednost nabavke, što je verovatno posledica porasta cena na tržištu.